Мораторий на проверки меняет, но не отменяет контроль

В числе мер поддержки бизнеса мораторий на проверки занимает особое место. Контрольно-надзорная деятельность различных структур, как правило, доставляет компаниям немало неудобств. С приходом любой проверки существенно увеличивается административная и (часто) финансовая нагрузка. Мораторий модернизирует сферу контроля, делает ее более гибкой.

Что меняется?

Начнем с главного: мораторий проверки не отменяет. Но он серьезно сокращает их количество, практически исключает ситуации, когда налоговая сваливается как снег на голову.

Другой важный момент – срок действия моратория. Сначала его продлили до конца текущего года, а потом еще на 7 лет. Это значит, что до 2030 года бизнес будут контролировать и проверять по новым правилам.

Надзорные послабления не повод нарушать закон. Во-первых, почти ничего не меняется в контроле юридических лиц с высокой и чрезвычайно высокой категорией риска. Опасные производства, гидротехнические сооружения и другие объекты (Постановление №372 от 10.03.2023) тоже будут проверять по всей строгости. Остаются под особым контролем и учреждения образования. Им не придется проходить плановые проверки, но нужно будет встречать контролеров, пришедших с профилактическим визитом.

Малый, средний бизнес со средней, низкой категорией риска, наоборот, почувствует действие моратория. Для него ситуация, когда контролеры внезапно приходят с проверкой, практически исключена. Рутинные проверки будут исключительно плановыми, причем информация о планах отразится в специальном реестре. Доступ к последнему через Госуслуги автоматически предоставляется каждому субъект бизнеса.

Узнав о проверке, можно как следует подготовиться: проверить профильный учет и документацию, сделать сверку расчетов с бюджетом, пройти инициативный аудит. Это позволит выявить, исправить ошибки до того, как их обнаружит инспектор. Итоги проверок также можно будет отслеживать через Госуслуги.

Возвращаясь к профилактическим визитам, отметим, что они могут быть актуальны не только для образовательных учреждений. По поручению Правительства или Президента ФНС сможет проводить их в других сферах.

Проверок будет меньше

Мораторий – это не о налоговых проверках. Он действует в отношении других контрольно-надзорных мероприятий. Общие принципы нового контроля актуальны для Росприроднадзора, Роскомнадзора и других ведомств. Каждое сосредоточено на своей отрасли и самостоятельно определяет категории риска для предприятий и организаций.

В большинстве случаев бизнес ждут минимальные проверки. Среди тех, кто не попадает под категории особого контроля, условно особый статус имеют компании с негативной или сомнительной репутацией. Речь идет о тех, у кого ранее были выявлены нарушения. Если нарушения не были устранены в срок, бизнес маркируется как проблемный и соответствующие ведомства усиливают контроль.

Категорию риска можно снизить

Группа риска, присвоенная бизнесу контролирующей организацией, может быть изменена. С соответствующим запросом любая компания может обратиться в профильное ведомство через те же Госуслуги. Также бизнес, желающий понизить риск, может запросить профилактический визит и консультацию контролеров.

Понижение риска нужно будет обосновать. Рекомендуем заранее подготовить данные и документы.

Мораторий в действии

Проверки по новым правилам будут проводиться ближайшие 7 лет. И бизнесу нужно знать, кто на что имеет право и как взаимодействовать с контрольно-надзорными органами.

Во-первых, постоянный государственный контроль никто не отменял. Сохранены все меры, которые предусмотрены стандартными программами в рамках этого контроля (ФЗ №248 от 31.07.2020). Во-вторых, мораторий не действует на внеплановые (экстренные) проверки ГИТ, МЧС, Ростехнадзора, Роскомнадзора. Ограничение касается только плановых выездных и документарных проверок упомянутых ведомств. В-третьих, под мораторий не попадают текущие камеральные проверки ФНС. И об этом стоит поговорить подробнее.

Особенности организации, проведения госконтроля в условиях моратория определены Постановлением №336 от 10.03.2022. Но налоговые проверки, камеральные и выездные, не регулируются федеральными законами, упомянутыми в документе. Они регулируются НК РФ. И послабления таких проверок не касаются. Правда, есть другие меры, вписывающиеся в общую концепцию моратория и затрагивающие налоговый контроль. Например, приостановлены выездные проверки для IT-компаний с аккредитацией Минцифры (письмо ФНС №СД-4-2/3586 от 24.03.2022), но только до марта 2025.

Переходим к профилактическим визитам в рамках моратория. Обязательные актуальны для отдельных категорий бизнеса (учитывается отрасль и категория риска). Необязательные профилактические визиты оставляют за компаниями право от них отказаться. Но отказ возможен лишь по уважительной причине и минимум за 3 дня до планируемого мероприятия. Стоит отметить, что необязательные визиты – это не столько про проверки, сколько про информирование о нормах и рекомендации по соблюдению этих норм. То же самое касается профилактических визитов по запросу предприятий.

Мораторий не отменяет надзор как таковой и необходимость соблюдать общие, отраслевые нормы. Если ваш бизнес имеет высокую категорию риска или относится к объектам, которые находятся под особым контролем, рекомендуем по вопросам подготовки к профилактическим визитам и/или выездным проверкам проконсультироваться со специалистами.