Если не сдавать нулевую отчетность: налоговики ликвидируют фирму?

Ликвидация юридических лиц осуществляется по закону в добровольном и принудительном порядке. Дальше речь пойдет о последнем. Налоговая может инициировать ликвидацию компании по разным причинам. Что касается самой процедуры, законодательством предусмотрен внесудебный и судебный порядок.

Когда возможна ликвидация без суда?

Ввязываться в судебные тяжбы не выгодно никому. И ФНС не является исключением. Подавляющее большинство ликвидаций осуществляется во внесудебном порядке. Условия, при которых он применяется, закреплены в ФЗ № 129 от 08.08.2001.

Важно: в закон о регистрации ИП и юрлиц неоднократно вносились изменения. Для изучения документа выбирайте последнюю версию.

Возвращаемся к условиям ликвидации фирмы вне судебных тяжб. Таких условий всего два, и они должны быть соблюдены одновременно:

1. Компания минимум в течение 1 года не осуществляет операции по одному из банковских счетов.
2. Юридическое лицо больше 1 года не отчитывается по налогам, сборам.

То есть не имеет значения, ведется ли деятельность фактически или нет. Отчитываться перед налоговой всё равно нужно. Это к вопросу о том, сдавать ли нулевые декларации, если нет персонала, финансово-хозяйственных операций и движения денежных средств по счетам.

А как быть тому, кто «заморозил» один из банковских счетов, забыл на год об отчетности, но фактически не приостанавливал деятельность? Такую компанию налоговая формально может исключить из ЕГРЮЛ. Но это решение можно оспорить. Практика показывает, что суды становятся в подобных случаях на сторону налогоплательщиков. Органы правосудия, как правило, ссылаются на Постановление КС РФ № 26-П от 06.12.2011 и Постановление АС Центрального округа № А54-2275/2015 от 25.05.2016. При обосновании позиции суды отмечают, что задолженность по отчетности в течение года и более, отсутствие движения средств по одному из расчетных счетов не являются достаточными основаниями для внесудебной ликвидации, если налогоплательщик может документально подтвердить ведение финансово-хозяйственной деятельности в указанный отчетный период.

По одному из указанных выше оснований ФНС не имеет права исключать компанию из ЕГРЮЛ. И если подтверждены оба основания, ликвидация тоже не является обязательной. Налоговая имеет право ее инициировать и осуществить. Но за юрлицом остается право оспорить решение в судебном порядке.

Другие основания для ликвидации

Для исключения юридических лиц из госреестра налоговики также могут использовать дополнительные возможности, предоставленные действующим законодательством. Основаниями для ликвидации нередко служат:

• недостоверные сведения в ЕГРЮЛ. Значение имеет не фактическое наличие так называемой «черной метки», а срок ее действия. Если недостоверные сведения находятся в реестре полгода и более, возможна ликвидация без судебного разбирательства;
• отсутствие возможности закрыть юридическое лицо через стандартную процедуру. Речь идет о компании, у которой отсутствуют средства на погашение обязательств и администрирование ликвидации. Если ликвидационные расходы невозможно возложить на участников или учредителя, допускается принудительное исключение компании из ЕГРЮЛ во внесудебном порядке.

Стоит отметить, что фирмы с «черной меткой» в реестре налоговая ликвидирует активнее, чем те, которые имеют задолженность по нулевой отчетности и замораживают свои банковские счета. Теоретически, брошенную компанию ФНС может закрыть самостоятельно, без судебного процесса. Но практика показывает, что сведения в ЕГРЮЛ о таких фирмах могут висеть достаточно долго.

Как ликвидируют компании?

Ликвидация по инициативе налоговой проходит в порядке, предусмотренном ФЗ № 129 (ст. 21.1). Он включает два этапа:

1. Принятие решения о ликвидации, публикацию этого решения в официальном периодическом издании («Вестнике государственной регистрации»).
2. Раскрытие порядка и сроков ликвидации для заинтересованных лиц.

Что нужно знать налогоплательщику о каждом из этапов? Во-первых, решение о ликвидации должно быть подтверждено документально. Во-вторых, на публикацию в «Вестнике…» у ФНС есть три рабочих дня. В-третьих, уведомлять участников и учредителей компании о принятом решении налоговая не обязана. Отслеживать ликвидацию, если это актуально, придется самостоятельно. Информация находится на сайте ФНС в открытом доступе. Для поиска сведений о ликвидации рекомендуется использовать ИНН или ОГРН.

Второй этап фактически проходит одновременно с первым. В «Вестнике…» публикуется информация для заинтересованных лиц, которые могут направить заявления, приостанавливающие ликвидацию во внесудебном порядке. Неважно, кто выступает заявителем: сама компания или кредиторы, любые другие лица, чьи права и интересы затрагивает ликвидация. Если документы направлены по указанному адресу в срок (в течение 3 месяцев от даты публикации), ФНС не сможет исключить фирму из ЕГРЮЛ по упрощенной процедуре.

Обжалование ликвидации

Недействующая компания ликвидирована. Что делать участникам и/или кредиторам, которые узнали об этом слишком поздно? Обжаловать решение налоговой. На это у заинтересованных лиц есть 1 год с того момента, как информация о ликвидации стала им известна.

Обжаловать исключение из ЕГРЮЛ можно путем подачи жалобы в ФНС или обращения с исковым заявлением в суд.